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夏勇开培育新型职业农民增添农村增收新动能成层石松

2022-07-13 14:42:02

夏勇开:培育新型职业农民增添农村增收新动能

国务院今年10月发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划。其中,在新型职业农民激励计划中明确提出,要拓宽新型职业农民增收渠道。那么,新型职业农民的特点是什么?他们的增收瓶颈有哪些?近日,中国热带农业科学院博士后、海南省建设项目规划设计研究院研究员夏勇开对此一一进行了分析。

夏勇开介绍,新型职业农民一般有生产型、服务型和经营型三种类型,他们有以下共同特点:第一是专业化。

农业供给侧改革的关键是解决农业生产的兼业问题。新型职业农民无论生产、服务、经营,都应是专业化的。大力培养新型职业农民,等于抓住了农业供给侧改革的牛鼻子。第二是一定程度上的规模化。规模化不仅是生产的规模化,还包括服务的规模化、经营的规模化等。我国农民户均耕作面积90%在10亩以下,而新型职业农民耕种面积一般可达到100~200亩。第三就是标准化。农业专业化的生产,一定是以标准化作为相互支撑的,这样职业农民才能与龙头企业或专业合作组织合作,狠抓产品质量,破解小生产与大市场的矛盾。

职业农民增收的瓶颈首先是土地流转过程的问题。在某些地区,土地租金过高或农民对土地流转积极性不高,已是阻碍职业农民发展的重要瓶颈之一,需要进一步落实农村承包土地三权分置办法,采取多种形式鼓励和加速农民土地流转。

其次是小生产与大市场的矛盾。

新型职业农民虽然做到了一定规模的农业生产或服务,但与大型龙头企业动辄几千亩的规模,以及国外上万亩的大农场规模相比,还是显得非常渺小,在激烈的市场竞争中必定处于劣势。因此,其农业生产一定要以标准化、专业化为支撑,与龙头企业或专业组织联合合作,强化质量建设,共同打造品牌,把外部问题内部化,形成强大的规模效应和品牌效应最后一点是知识青年返乡的问题。国家应该加大政策支持力度,鼓励知识青年特别是农村青年返乡,培养有知识、有文化的农二代,鼓励大家争做职业农民。

夏勇开认为:当前我国农业供给侧的问题不在量上,而是在质上。

我国农民一直有精耕细作的传统,也形成了许多地域性的特色产品。如能结合地域特色,强化本地区传统农产品区域公共品牌的打造,加大政府支持体系的建设,支持扶持新型职业农民与龙头企业、专业合作组织合作,打造企业品牌,将可有效破解农产品质的问题。

可以预见,再过10~20年,通过进一步细化和落实农村承包土地三权分置办法,加快构建新型职业农民的政府支持体系,推进专业化、标准化生产和提高组织化程度,新型职业农民一定会成为我国建设现代农业的主导力量。

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