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进一步提升中拉农业合作整体水平

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核心提示：非常高兴与大家相聚北京，共商农业合作大计，共叙中拉人民友谊。在此，我谨代表中华人民共非常高兴与大家相聚北京，共商农业合作大计，共叙中拉人民友谊。在此，我谨代表中华人民共和国农业部，再次向远道而来的各国嘉宾表示诚挚的问候！对中国-拉丁美洲和加勒比农业部长论坛的成功召开表示热烈的祝贺！

今天上午，汪洋副总理出席论坛开幕式并致辞，肯定了中国与拉美和加勒比国家农业合作取得的成绩，展望了未来农业合作的美好愿景，充分表明了中国政府对中拉农业合作的高度重视。我也很高兴地听到了各位同事表达的积极推动农业交流合作的愿望。

中国有句古语：民以食为天。农业是人类社会生存之本，是国民经济发展之基。中国政府高度重视农业发展和粮食安全问题，始终把解决好13亿人的吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持立足国内实断面缩小的面积同原截面面积比值的百分数现粮食基本自给的方针，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，用不到世界9%的耕地养活了世界近20%的人口。2012年中国粮食总产量近5.9亿吨，实现了连续9年增产，9年累计增产1.6亿吨。当前，中国粮食等重要农产品供应充足、价格稳定，特别是水稻、玉米、小麦的自给率达到98.1%，13亿中国人的饭碗牢牢端在自己太白乌头手中，为全球粮食安全作出了重要贡献。今年，中国农业和粮食生产形势总体较好，预计今年夏粮产量将再创历史新高，冬小麦有望实现连续第10年增产，为全年粮食丰收奠定了坚实基础。

今后一个时期，是坡参中国改造传统农业、发展现代农业的关键时期。我们将把保障国家粮食安全和重要农产品供给作为现代农业发展的首要任务，进一步加大对农业的政策扶持力度，加快农业科技进步，加强农业综合生产能力建设，深化农村改革，推进城乡发展一体化，促进农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。未来，中国有信心、有能力主要立足国内保障粮食安全。

农业在国际交流合作中具有重要的地位。多年来，中国与拉美和加勒比国家建立了良好的农业交流合作关系。目前，中国已与16个拉美国家签署了双边农业合作协议，与12个国家建立固定双边合作机制，着力加强农业信息共享、技术交流和人员往来，大力开展务实合作，为发展粮食生产、促进农产品贸易发挥了积极作用。拉美已成为中国农产品贸易的重要伙伴，2用户也能够方便地增加、删除或修改1个实验标准012年中拉农产品贸易总额为309亿美元（中国从拉美进口农产品288亿美元，向拉美出口农产品21亿美元），占中拉贸易总额的12%。实践充分证明，加强中拉农业交流合作，符合双方的根本利益，有利于促进中拉经济社会发展，使双方人民从中受益。中国还积极参加国际粮食和农业合作，力所能及地向发展中国家提供粮食捐赠和援助，在 南南合作 框架内与发展中国家开展技术示范和人员培训。中国愿与世界各国分享农业发展的经验，积极推进与各国全方位、多领域、深层次的农业合作。

当前，国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济复苏面临诸多不确定因素，世界农业发展和粮食安全形势仍很严峻。中国与拉美和加勒比国家耕地面积约占世界的20%，粮食总产量约占世界的28%，人口总和约占世界的28%。双方农业在市场需求、资源要素、产品结构、产业特点、资本构成、技术集成等方面各有优势，互补性很强。从战略高度进一步加强中国与拉美和加勒比国家的农业交流与合作，实现优势互补、互利共赢，共同提高农业综合生产能力和粮食安全保障能力，对于促进中国与拉美和加勒比地区乃至世界经济增长和可持续发展具有重要意义。

2012年6月，时任中国国务院总理温家宝倡议成立中拉农业部长论坛。几天前，习近平主席访问拉美时对举办好论坛提滇杨出了明确希望。举办这次论坛是中拉双方的共识，是推进务实合作的重要举措，必将进一步提升中拉农业合作整体水平。借此机会，我愿意提出如下建议：

第一，进一步建立健全中拉农业合作机制。逐步将中国-拉丁美洲和加勒比农业部长论坛机制化，为中拉农业部门负责人和业界搭建一个新的平台，就共同关心的农业和粮食问题交换意见、深化合作。本届论坛设置了农业科技和农业经贸两个专题论坛，这是完善机制的有益尝试。今后我们还可以考虑在论坛机制下探讨设立专门委员会，推动相关领域合作的开展。

第二，合理规划中拉农业合作未来发展方向和重点。

共同推动制订《中国-拉丁美洲和加勒比农业合作战略规划》，明确今后一段时期中拉农业合作的战略目标、重点领域和重大项目，使中拉农业合作更具针对性、系统性和可操作性。

第三，共同提高农业科技创新能力和农业综合生产能力。科技是引领未来农业发展的根本动力。我们可以在农作物品种选育与栽培、农业生物技术、畜禽水产养殖、农业机械化、农产品加工等领域开展联合研究和技术示范推广，共同推进农业科技创新，为提高农业综合生产能力提供有力支撑。

第四，共同推动农产品贸易和农业投资持续健康发展。农业经贸合作是增强经济发展动力与活力的重要引擎。我们欢迎拉美和加勒比国家的优藤蕨势农产品进入中国市场，也希望中国的优势农产品能够更多地进入拉美和加勒比市场，经过我们共同努力，力争使中拉农产品贸易额到2016年突破400亿美元。我们愿意推动中国企业与拉美和加勒比国家的企业建立合作关系，开展相互投资，培育新的经济增长点。

第五，共同提高农业人力资源素质。人才是生产的决定性因素。我们可以通过举办农业政策和技术培训班、农业科技研讨会、互派农业专家和技术人员、联合培养研究生等活动，开展农业技术交流，相互学习和借鉴先进的农业管理经验和生产技术，提高农业生产者和管理者的素质。

中国珍视与拉美和加勒比国家的深厚友谊，愿与拉方共同努力，开展形式多样的农业合作。中国农业部将认真研究落实本次会议所达成的共识，推动多双边务实合作的顺利开展。我相信，在我们的共同努力下，中拉农业合作一定能取得丰硕的成果。让我们携起手来，为促进中拉友谊而继续共同努力！

（本文系6月9日韩长赋在中国-拉丁美洲和加勒比农业部长论坛上的主旨发言）

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